创新中小学国家安全教育“三进”模式

　　4月15日是第七个全民国家安全教育日。加强大中小学国家安全教育，既是立德树人的重要任务，也是全民国家安全教育的重要内容，更是党和国家的一项基础性、长期性、战略性工程。《大中小学国家安全教育指导纲要》明确提出，“系统推进国家安全教育进课程、进教材、进校园”。然而，笔者通过多地调研发现，目前中小学国家安全教育仍然面临着专业内容供给不足、融入教育体系不深等问题，与“三进”要求有一定的距离，亟待整合式创新。

　　总体来说，中小学国家安全教育内涵广泛，包括国家安全知识教育、安全意识教育、安全观念教育以及维护国家安全行动教育，这些不仅是中小学生认同国家与民族发展命脉的重要依托，更是理解和参与社会主义现代化建设中改革与建设总体安全状况的关键一环。中小学要充分认识到国家安全教育的重要价值，站在为中华民族伟大复兴培育新人的高度来认识国家安全教育的重要性，将其作为意识形态教育和思政教育的重要内容。

　　增强中小学国家安全教育内容供给

　　当前，中小学国家安全教育面临的重要问题是内容资源供给不足。一是内容缺乏，以通俗易懂的方式来传授国家安全教育的有趣内容不足;二是形式单调，除传统的讲授方式之外，缺乏中小学生喜闻乐见的漫画、视频等供给;三是融入不够，国家安全教育与其他教育内容割裂，无法渗透到语文、物理、化学等课程中，达不到润物细无声的育人效果。应在总体国家安全战略的指导下，按照《大中小学国家安全教育指导纲要》要求，构建完善的中小学国家安全教育内容体系。

　　一是加强融合渗透，以思政课程和课程思政为载体，将国家安全教育的知识点、教学要求细化落实到不同学科、不同知识点，与具体的学科知识、学科素养相融合，形成国家安全教育与课程教学一体化的格局。

　　二是小初高一体化。以新时代总体国家安全观为指导，形成小初高紧密衔接一体化的教育格局。小学阶段重点围绕建立国家概念，启蒙国家安全意识;初中阶段重点围绕认识个人与国家关系，增强国家安全意识;高中阶段重点围绕理解人民福祉与国家关系，树立总体国家安全观。

　　三是形式多样化，除了课堂教学之外，还应该通过专题宣传、社会实践活动、网络知识竞赛等多种形式，利用漫画、视频、H5等多媒介开展国家安全教育。

　　四是广覆盖。对总体国家安全观体系涉及的各重点安全领域，特别是一些新兴领域，例如数据安全、生物安全、公共卫生安全等，要专项开发制作相关内容，重点围绕专门领域的内涵、重要性、所面临的威胁及维护该领域安全的策略与方法组织教学内容。

　　打造中小学国家安全教育共同体

　　由于国家安全教育的特殊要求，不仅需要贯彻落实《中华人民共和国国家安全法》的法定要求，将国家安全教育纳入国民教育体系，而且特别需要社会、家庭参与，形成家校社合力。教育行政部门应与中小学、家庭、社区等力量一起，建立国家安全教育协作体，共同为中小学国家安全教育开展提供足够的机构支撑，打造中小学国家安全教育共同体。

　　就学校内部而言，要从以课程为依托转向课程建设与校园文化并重。除了开设专门课程、开展专题教育、融入各学科专业教育教学外，还可利用学校各类社团、广播站、宣传栏等平台，传播国家安全知识;结合入学教育、升旗仪式、军训、节日庆典、全民国家安全教育日等重要时间节点，组织开展形式多样的国家安全教育活动，发挥校园文化的作用，引导师生在潜移默化中认识开展中小学国家安全教育的紧迫性和重要性。

　　从学校外部来看，要从以活动为主的形式转向人人参与的格局。一是可以在各类专题讲座、实践活动中，增加国家安全教育的内容;二是充分发挥大众媒体的舆论导向作用，多方位宣传总体国家安全观;三是积极倡导以家庭为单位，亲子陪伴共游革命博物馆、红色景点、国防安全教育基地等场所，由父母向孩子讲解维护国家安全的相关理念和知识。

　　构建中小学国家安全教育保障机制

　　完善专门教育保障机制，是坚持立德树人、建立全员全程全方位育人体制机制的必然要求。首先，从立法保障的构建来看，各级党、政及教育主管部门需联合法律部门，出台专门的法律法规，在以立法的方式确定中小学国家安全教育重要性的基础上，明确其责任分担、提供其顶层设计、规定其实施目标、严格其评价考核等。

　　其次，要加强国家安全教育的师资培养。高等院校要加强对师范生的国家安全教育，为中小学国家安全教育师资队伍的建设提供良好的人力资源;中小学要建立专项培训机制，加强对在职教师的培养与培训，丰富教师国家安全教育的相关知识储备，多角度强化教师的国家安全意识与责任意识。

　　再其次，从实施平台的构建来看，可以借助现代化教学手段，在新建的国家智慧教育平台上搭建国家安全教育在线平台，为中小学国家安全教育的组织开展、实践反馈、多元评价等提供丰富的优质资源、技术支持与平台依靠。此外，整合保障机制、投入保障机制和创新保障机制等，都应纳入中小学国家安全教育长效保障机制，进一步构建与完善。

　　(作者万正维 于晓静系成都大学师范学院，本文系四川多元文化研究中心课题“中华优秀传统文化融入民族地区小学德育课程的路径探析”[DYWH2005]阶段性成果)

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