精准施策关爱困境儿童成长

　　近日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《关于开展“情暖新春共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动的通知》，聚焦加强走访探视和摸底排查、做好救助帮扶等七大内容，要求全面、及时为各类困境儿童提供基本生活保障和心理疏导服务，为具体做好寒假春节期间困境儿童的关爱服务工作做了全面部署。

　　儿童是国家的希望、民族的未来，国家非常重视困境儿童的关爱服务。尤其是2016年国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》以来，困境儿童保障成为各级政府民生保障的重要内容，对于困境儿童的帮扶从基本生存、生活保障向教育、医疗、救护、康复、服务和发展权益拓展。在我国，由于困境儿童基数大、帮扶任务重、成因复杂、各地资源不均等，困境儿童关爱帮扶工作至今仍是一块难啃的“硬骨头”。困境儿童不仅需要物质上的援助，更需要心理健康方面的帮扶。关爱困境儿童是一项精准关爱系统工程，事关社会稳定、和谐发展，必须协同多元主体，凝聚合力。

　　首先，准确识别多重诉求。要根据困境儿童自身、家庭情况分类施策，加强分类保障。对症下药、防患未然是关爱帮扶的基本前提。对于孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困境儿童而言，他们不仅需要基本的物质生活需求，更需要其他多元、丰富和稳定的救助帮扶项目。一些因素不是静态不变的，而是随着时空发展而动态变更的，需要精准识别并加以综合分析研判。如，因长期接收疫情信息导致的悲观、焦虑情绪，因手机成瘾带来的心理问题。再如，寒假春节大量人员返乡因素也会给他们带来心态变化等。

　　其次，搭建信息资源平台。通过对困境儿童实地走访和情况摸排，实时健全和补充数据资料。同时，利用人工智能、大数据等互联网平台和技术，对困境儿童的实际生活情况、健康状况、精神面貌、特殊需求等内容进行数据统计，便于对其救助要求进行精准定位和准确分析。考虑到困境儿童生存环境的复杂性和多样性，要为他们提供及时、全面的基本生活保障、课业辅导、兴趣发展、志愿陪伴、亲情帮扶、文化活动、心理咨询、法律咨询、社会融入等多领域的关爱保护工作。要进一步拓展资源渠道，集中优质资源和专业力量，充实平台资源，从而实现困境儿童救助需求和供给的精准匹配。

　　再其次，建立救助保护专业队伍。一是实现多学科交叉融合，形成心理学、社会学、法学、教育学和公共卫生学等专家团队协同作战的局面，加强合作，增强问题解决路径的科学性，共同应对困境儿童面临的困难。二是政府组织社会机构和个人参与，医疗卫生机构、心理咨询人员、社区工作者、志愿者和爱心企业等集体和个人群策群力，拓展和充实救助项目，加大基层社区走访摸排力度，及时发现、报告高危困境儿童，尤其要关注农村边远地区困境儿童状况，妥善处理和应对突发情况。三是实施专项救助培训，对救援队伍开展上岗项目考核与扶助激励，增强队伍的专业性、适应性、志愿性和荣誉感，为困境儿童提供优质、专业的辅导与精神关爱服务。

　　最后，要构建多层面发展支持系统。家庭教育促进法要求，按照不同年龄阶段未成年人的特点，成立家长学校，定期组织公益性家庭教育指导服务和实践活动。家庭层面，要利用寒假春节契机，进行有效的亲子交流和沟通，通过亲子陪伴和志愿陪伴，充分缓解困境儿童的心理压力。学校层面，要利用假期家长学校、家长会、家访等多种途径密切家校联系，加强学校家庭教育指导服务，鼓励家长参与网络教育和心理危机干预等活动，提升困境儿童的心理素养。社区层面，要利用假期社区家长学校、社区儿童之家建设，汇聚起社区力量，号召居民积极参与帮助救助活动，提升困境儿童的社区归属感。

　　困境儿童走向积极健康的发展道路绝非一朝一夕能成，需要家庭尽责、政府主导、社会参与、专业支撑，精准关爱、协同发力，才能形成全社会关心关注关爱困境儿童的良好氛围。

　　(作者郭绚霞系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南城市学院基地研究员)

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