教育如何打造理想小镇 ——基层社会治理的西善桥实践
2021年3月19日，“向善家长学校”社会实践活动。
2018年4月11日，“向善家长学校”专家课在善水湾小学举行，听课家长的表情能让人想象出课程的精彩。
2020年8月8日，“文明交通我指挥 争做文明西善人”活动，家长志愿者和孩子们一起劳动。
教育作为一种春风化雨的力量，具有强大潜能。在南京市雨花台区中部的西善桥街道,拆迁户、低保户、外来务工人员大都居住于此，给基层社会治理带来了不小挑战。如何让人人乐居的社区能够自发生长出来，为基层管理添加温情，更显关怀?在西善桥街道，这里的基层管理者尝试以教育探索答案，家长学校促进居民向善，全民教育促进居民自治水平提高，以教育为擎推动文化产业发展……在他们竭力拓展教育更多可能的同时，一个向善、和谐、充满活力的理想小镇也由此诞生。
7月17日，在南京市雨花台区西善桥街道的初见书房，一场普通市民与文学大咖的面对面活动正在举行，曾获得第四届鲁迅文学奖的河北省作协副主席李浩，围绕其最新出版的文学集《匠人坊——中国短篇小说十堂课》，带领大家一起走近鲁迅、沈从文、张爱玲等十位中国作家及他们的经典小说。值得一提的是，当天参与活动的市民中，学生家长占了很大比例，来自西善花苑小学的家长刘女士正是其中之一。她说：“暑假里，孩子在家闲着就爱玩手机，很感谢街道能够举办这样的活动，让我和孩子有机会走进文学世界，享受阅读带来的快乐”。
近年来，西善桥街道通过开办“向善家长学校”，设立开放大学、组织全民阅读、开展志愿者服务行动等一系列活动，促使家长们改变了以往不科学的教育观念，对孩子学习和生活有了很高的参与度。以学校为原点，在这里，教育逐渐成为当地改变社区居民精神面貌、提升社会治理效率的重要途径，“理想教育小镇”从梦想成为现实。
这里的家长学校火了
西善桥街道辖区里有南京市最大的保障房片区，拥有近4万套保障用房。按照整体规划，近年来，大量拆迁户、低保户、外来务工人员陆续迁入当地，人口由几年前的5万跃升至15万。
“我们街道15万人中有低保户1500余户，仅齐修社区就有两劳释放人员2000人，这个比例在南京市算是非常高的。”西善桥街道党工委书记徐立告诉记者。这样的人口结构，为当地社会治理带来了挑战。怎么办?
“居民自治水平提高一分，社会治理成本下降一寸。”曾经做过小学教师的徐立将突破口锁定在了教育上，决定在街道层面建设“向善家长学校”，以“大教育”助推社会治理。
在提倡家校社共育的今天，开办家长学校并不是什么新鲜事儿，但在西善桥街道，家长学校被赋予了更深刻的意义。“无论家长的社会角色如何，拥有怎样的社会地位，都有‘望子成龙’的心愿，都希望拥有良好的亲子关系，都希望自己能成为儿女的榜样。”徐立说，牵住家庭教育这个“牛鼻子”，就能够督促家长严于律己，并以此辐射至孩子们的爷爷、奶奶、外公、外婆等人群，推动更多居民一同“向善”。
自2017年9月开始，“向善家长学校”便定期在区域内不同学校举办家庭教育讲座，邀请全国各地的专家前来授课。专家们有的从与孩子共同成长的角度切入，有的论述如何经营温暖舒适的家庭环境，有的强调让孩子了解传统文化的重要性……虽然论述角度不同，但无一例外都切中了家长最关心的问题。
“每年秋季开学，我们的授课对象都以小学一年级和初一年级学生家长为主，指导他们帮助孩子适应新的学习环境，培养良好学习习惯，而到了春季开学，我们就会把更多的精力放在毕业班学生家长身上，引导他们多为孩子解压。”“向善家长学校”负责人丁耿杰告诉记者，为了让更多家长获益，西善桥街道特意聘请了50余名有成功家庭教育经验的教师作为志愿者，以专家授课内容为基础，再结合当地实际和自身经验，形成新的教案，在更广范围内为家长授课。
“我们对志愿者的筛选有两个要求，一是拥有丰富的教学经验，二是自身家庭和美幸福。”丁耿杰说。
雨花台区实验小学善水湾分校校长张国香就是其中一名志愿者。她告诉记者，志愿者工作比自己想象得难许多。他们要和家长们一起听专家授课，在彻底消化专家的讲课内容后，再进行二次备课。此外，为了更容易被家长们接受，志愿者们还要根据当地的实际情况和居民的心理特点，加入新鲜案例。
4年来，“向善家长学校”的公益讲座已辐射至辖区内的所有中小学、幼儿园，平均每位家长参加3次以上，累计参与活动3.5万人次。在家长们眼里，它已经成为指导自己科学育儿的重要途径。
西善桥街道将这种公益讲座的辐射效应归结为“357”定律：一个在校生及其父母是“3”;父母言行能够影响到爷爷奶奶，为“5”;再影响到外公外婆，为“7”。这也反映了“向善家长学校”成立的初衷——以孩子为核心，以家长学校为纽带，带动更多居民一起向善。
这样的讲座究竟能起多大作用?连续举办多场后，曾有着不小疑虑的岱山实验小学校长郭卫星如今越来越有信心：“以前常遇见穿着拖鞋来学校接孩子的家长，遇见老师也不打招呼，甚至有时会和老师‘叫板’。现在这样的家长几乎看不到了，越来越多的家长开始主动找老师了解孩子在校情况，还会配合老师一起开展教育工作。”
理想小镇的教育探索
“向善家长学校”火了，但新的思考接踵而来：除了公益讲座，还有什么方法可以提升居民整体素质?除了学校，还有哪些社会机构的力量可以倚靠?教育究竟能在多大程度上改变社区居民的整体面貌?在“向善家长学校”成立一周年后，“理想教育小镇”推进办公室应运而生，以“大教育”助力社会治理的实践模式在西善桥街道初显雏形。
何谓“大教育”助推社会治理?西善桥街道对此的界定是：通过科学、有效的方式，将家庭教育、学校教育、社会教育三者有机结合，对区域内成员进行多种形式、多种内容的教育引导。
在推进办办公室，身兼推进办主任的丁耿杰给记者看了一张2021年“理想教育小镇”建设主要工作任务表。在这张表里，“理想教育小镇”的主要工作包括建设完善“向善家长学校”、开放大学，推进全民阅读、志愿者服务行动、综合素质提升等多项任务，而在每项任务的“责任单位”一栏里，除了推进办和各个中小学、幼儿园外，还列着街道的党政综合部、工会、妇联、团工委、发展服务部、城市建设部、文旅中心等多个行政部门，以及下辖的10个社区。
“这张表在一定程度上反映了我们推进‘理想教育小镇’的实践途径。”丁耿杰向记者介绍，他们将这种模式总结为“四全”，即关注人的全面发展、全要素发力、建立全年龄段终身教育体系，以及实现和教育关联的全产业链发展。
其中，“全要素发力”是这一模式得以顺利推进的关键所在。小由是西善花苑小学的五年级学生，自爸爸去世后，妈妈因为要照顾年幼的弟弟而无暇顾及他，他的学习每况愈下，每次考试都在班里“垫底”。但从去年开始，情况发生了变化，每周日，小由都能享受免费的助学服务，有专业的教师们给他辅导功课，还帮他开解心中的苦闷。性格腼腆的小由渐渐敞开心扉，学习取得了不小进步，还参加了学校的演讲比赛。而这背后，离不开西善桥街道妇联的积极筹划。
按照工作任务表中的计划，街道妇联全年要举办开放大学的讲座，建立全民阅读组织，开展集中志愿服务活动……组织困难家庭学生补习功课，也是其任务之一。从2020年5月起，妇联依托家长学校，从辖区80余名困境儿童家庭中选了20多户有孩子学业帮扶需求的家庭，聘请专业教师为孩子们补习功课。除了补习学科知识，他们还约请心理教师对孩子进行心理辅导，引导其积极乐观地看待周围的人和事，帮助这些孩子快快乐乐地成长。
“各部门也会开始根据自己的工作特点，自发地开展一些工作，”丁耿杰坦言，相比于几年前，现在推进办开展工作要容易得多，“‘大教育’的理念已经深入人心。”
西善开放大学主要服务的是社区中老年和儿童群体。为了让课程更有针对性，推进办专门召开了多场居民座谈会，设计了调查问卷，了解居民的切实需求，并为他们量身打造了“小蜗之家”和“百老惠”等班级，教授环境保护、手工制作、养生等知识。辖区内，有些居民就业有困难，开放大学就专门举办技能培训班，帮助居民实现再就业。
赵玉琴是开放大学瑜伽班的班长，自打参加开放大学的活动后，她的孩子惊奇地发现，原先那个做事缩手缩脚、动不动就会生气的妈妈，脸上的笑容越来越多，脾气也越来越好。“现在我有机会参加很多活动，认识很多人，除了照顾一家老小，我还有很多有意义的事情可以做。”赵玉琴不无自豪地说。
颇为有趣的是，在很多社区文化活动中，学生家长成了最积极的倡导者和最好的“活招牌”。“家长是非常活跃的群体，哪位家长参加了活动，觉得不错，就会在群里分享，更多家长的兴趣就被调动了起来。”丁耿杰说。如今，西善桥街道开展大型志愿服务、居民运动会等，都会通过学校邀请家长们参与，获得了意想不到的效果。
教育牵引促产业蓬勃
初见书房位于西善桥街道夏家村路6号，走进书店，最先映入眼帘的是摆在大门右侧的一排书架，上面摆放着教育类书籍。在这里，读者低价就能把书带走，差价由街道财政补贴。在书店二楼，有一个空旷的展厅，这里会不定期地举办各类摄影展、刺绣展和各个学校学生的作品展等，免费对所有居民开放。
书店负责人缪琪告诉记者，2018年刚开业那会儿，很多顾客来店里只是四处看看，喝杯咖啡就走了。而现在，想要上楼看展览的人多了，愿意静下来翻翻书的人也多了，他们的营业逐渐有了起色。最近，街道工作人员正在和他一起筹划着将初见书房改名为“初见知旅共同体”，除了卖书，更多地举办一些文化活动，比如文章开头提到的与文学大咖的面对面交流。
其实，初见书房的变化，也反映着西善桥街道整体的文化变迁。从2019年开始，“全民阅读”成了当地居民日常生活中的一个“关键词”。西善桥街道要求下辖各个行政部门、社区和学校积极行动起来，每个单位都至少组建一个读书群，在线上、线下分享读书心得。与此同时，街道开展了红色经典阅读、读书征文、我与读书会等系列特色阅读活动，评选“最美书香家庭”“最美家庭读书角”“十佳读书会”，共同营造全民阅读的浓郁氛围。
“西善青年读书会”由西善桥街道党工委创建，是当地最早建立的一个读书群，覆盖了街道所有在职青年干部。尽管日常工作繁忙，但成员们时常在线上围绕社区治理热点话题、法律法规问题、青少年教育等主题，开展阅读分享活动。几年来，共有近百位青年提交了数十万字的读书分享笔记。“通过读书会，我认识了一群志同道合的伙伴，大家互相督促学习，在交流中增进友谊，这也渐渐成了我的一种生活方式。”读书会成员苏瑛说。
西善桥街道综合文化服务中心则是近年来当地人气颇高的一个去处。走进服务中心的大门，俨然走进了一所“微型学校”，瑜伽教室、书法教室、音乐教室、舞蹈教室、演出小剧场……十余个为居民免费开设的兴趣课堂热闹非凡。来这里上课的学生，有初入职场的大学毕业生，有刚刚退休的老大爷，有忙里偷闲的上班族，也有想学特长的家长。文化服务中心主任郑磊告诉记者，他们“零门槛”对外开放，居民只要有意愿，都可以来报名。今年从年初开始，他们一共开设了瑜伽、形体、书法等16门课，从周一到周日都有课可上，根据学员需求，课表也可以灵活调整，“我们为大家聘请了专业的老师授课，确保大家能够学有所获”。
这些文教活动场所中，受到最多“点赞”的，当数2020年初秋建成的白家山名人铭园。当时，躲避完一整个夏季骄阳的岱山社区居民外出散步，却惊奇地发现，与小区一路之隔的光秃秃的白家山变美了，临街的一面被改造成了古色古香、曲廊环绕的公园，山脚下则建设了一条总长为210米的书法浮雕文化墙。文化墙上镌刻了50多幅诠释社会主义核心价值观的书法作品，还有包含长征精神、红船精神、抗战精神、抗疫精神等的雕刻组画，与书法内容形成呼应。山上则精心设置了凉亭、回廊供人休憩，公园中心竹林七贤的雕像栩栩如生。名人铭园也成为人们茶余饭后休闲散步的好去处。
在西善桥街道办事处，工作人员向记者展示了一组数据：几年来，该街道福润社区治安“零发案”，“12345”投诉工单不断下降，居民治安安全感提升到94%;永盛社区100多户居民，常年把家里的备用钥匙放在社区中心应急;齐修社区的公租房物管费收缴率始终保持在80%以上，这在业内被视为“奇迹”。
近两年，与教育关联的文化产业在西善桥街道逐渐发展起来，比如在岱山商业中心建设的“亲子文教街区”，与南京大型国企一起规划的“南京9424电影工园”……如今，走在西善街头，文化商店多了，棋牌室少了;行人遵守交通规则的多了，乱闯红灯的少了;讲文明礼貌的多了，大声嚷嚷的少了。环境的改变让当地的居民心情越来越好，幸福感油然而生。“你说幸福是什么?”常年生活在这里的居民贾守林笑着说，“幼有优教、青年有为、老有所乐，那就是幸福!”
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