从“放心班”到“三点半课后服务” 合肥“官方带娃”迭代升级

　　■“双减”在行动·全国试点篇

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　　今年9月，安徽省合肥市课后托管服务全面推开。实际上，合肥市关于课后服务的探索5年前就开始了：2016年合肥市庐阳区率先开展“放心班”行动，2018年合肥遴选59所小学试点推进“三点半课堂”，2019年合肥市政府将“三点半课后服务”试点增列为为民办实事工程，2020年9月印发《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》。

　　5年迭代，从试验到全面推行，从解难题到“五育并举”，合肥市“官方带娃”的探索路径扎实有力。

　　从“放心班”到“三点半课堂”

　　2016年8月，合肥市庐阳区委、区政府印发通知，决定以“政府买单，建长远机制;主管部门牵头，探究实施路径”的两步走方略推动公益“放心班”工程，并在区级财政设立专项资金用于“放心班”管理和看护人员的补贴。与此配套，庐阳区教体局通过广泛征求基层学校意见，制定了科学合理具有可操作性的《庐阳区中小学“放心班”实施方案》。

　　彼时，在职教师参与管理、奉行公益普惠原则、实施“看管+辅导+活动”课程设计的“放心班”，即是如今“三点半课后服务”的雏形和前身。

　　“放心班”的区域铺垫为合肥市“三点半课后服务”的全面推进提供了丰富经验，成熟有序的发展模式也成为合肥不同学校推行“五育并举”的有力抓手，合肥市用率先行动的实践验证了“官方带娃”深度推行带来的教育红利。

　　“基本上没费什么心思，孩子下午放学就参加学校组织的社团活动，不花钱，还解决了我不能按时接送的难题，政府为老百姓做了件大好事。”合肥市六安路小学学生刘俊熙的妈妈说。

　　一盘棋下的区域行动

　　《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》明确，中小学课后托管服务从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18：00，并将其分为“普惠托管”和“个性化课程”两种模式，自此拉开了合肥全域全员统筹推进“三点半课后服务”的序幕。

　　合肥提出，“普惠托管”由本校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务，由县区财政予以保障。而“个性化课程”则通过引进第三方机构开展艺术、体育、科普活动等社会课程。按照公益普惠原则，由自愿参加的家长按照不超过600元/学期·生缴纳相应费用。同时，把“三点半课后服务”试点增列为为民办实事工程，要求市区所有小学下午放学后均要推行校内托管服务，并将实施情况纳入对各县区政府的目标管理绩效考核。

　　“市级统筹，县区一体”的推进模式让“三点半课后服务”的集成效应在合肥最大化地得到了体现。

　　目前，合肥市已统一推行三点半课后服务管理平台使用，此平台可以同时实现政府端机构遴选、课程审核，家长端在线选课报名、课程评价，教师端打卡上课、课程展示记录、课后小结等多种功能。

　　渗透在细节里的暖心工程

　　今年9月，新学期伊始，在随迁子女达90%以上的和平小学第二小学，“三点半课后服务”普及率达到95%以上，合肥市要求的普惠托管和个性化课程见到了“真实惠”。

　　该校校长何焱介绍，根据学校实际情况，下午4点30分到5点30分安排课后托管，即语数外教师轮流辅导学生作业、答疑解惑;5点30分至6点30分为普惠社团课程和个性化课程，“前者是学校教师开设的合唱、美术、足球等免费社团课程，后者是依托校外机构开设的个性化课程，如航模、机器人等”。

　　截至目前，合肥市义务教育应开展学校469所全部开展课后服务，参与学生超过50万人，参与课后服务的教师达3.3万多人。

　　“‘三点半课后服务’的核心立意是普惠多元，促进学生综合素质提升。”合肥市教育局党委委员、副局长王勇表示，下一步，合肥将建立健全市级课后服务补助资金分配方案，将中小学生课后服务覆盖面以及质量纳入资金分配范围。

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