美好教育 扮靓乡村 ——共同富裕背景下的浙江美好乡村教育实践(中)

　　■教改先锋重大典型报道

　　行走在美丽的浙江乡村，记者撞见了不少“新鲜事”——

　　乡村小规模学校不仅没被撤并，反而办出了让城市家长都羡慕的特色;

　　许多教育发达地区难以落地的教师规模流动，在山区26县却早已深入人心;

　　不少来自省会杭州的学生，因父母工作调动转学到县中甚至镇中就读……

　　“山区不是包袱，而是发展的希望所在。”作为中国革命红船起航地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，以标准化学校建设为基石，以教师流动机制为抓手，以城乡教育共同体为突破，努力办好美好乡村教育，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

　　最好的建筑是学校，最美的风景在课堂——

　　城乡教育差异小

　　上学意味着什么?多彩的课堂，还是热闹的操场?几年前，对于常山县芳村小学的孩子们来说，这个问题的答案有点让人难为情——憋尿!

　　仔细一问才知道，解放前就建校的芳村小学校舍破旧、场地“袖珍”，孩子们走在校园里很容易“撞车”，上厕所更是紧张。六年级学生小李阳(化名)不好意思地说：“以前上厕所要排很长的队，有时候还没轮到我上课铃就响了……”

　　“多少年来，常山经济差，教育更差。生源流失最严重的3年里，常山人在本地购买房产仅1863套，而到衢州市区购房2277套，多数是为了小孩读书方便。”回忆过往，常山县教育局党委副书记、副局长王文卿感慨万分。

　　经济“后进生”，教育“吊车尾”，父母只得带着孩子外出打工、求学，农村空心化愈演愈烈，乡村振兴缺少生力军……这曾是常山的发展困境，也是许多山区县跳不出的“怪圈”。毫无疑问，如果不能为乡村留住孩子、留下未来，乡村振兴的美好愿景和共同富裕的奋斗目标都会变成无源之水、无本之木。

　　2005年，浙江明确提出加快建设“教育强省”总体目标，着力实施农村中小学“四项工程”。时任浙江省委书记习近平语重心长地说，对教育特别是农村教育的投入，力度多大都不为过。

　　以此为开端，浙江拉开了义务教育标准化学校建设的大幕：从“改水改厕”到现代远程教育工程，从初中补短提升行动到“教育强县”“教育现代化县”“义务教育优质均衡县”创建评估，全省中小学校办学条件得到持续改善，优先发展教育更是成为常山等多个市县的“一号工程”。

　　2021年9月，记者走进芳村小学，只见校园面积扩大了两倍，塑胶跑道、足球场、体艺楼、教师公寓等设施一应俱全，孩子们终于能在新校园里欢呼雀跃、畅快奔跑。曾经苦于没有场地开设的书法、舞蹈等社团课，都有了单独的教室。科技感十足的信息技术实验室，已经有了第一批学员……

　　王文卿激动地说：“为了异地新建学校，县政府投入5000多万元，镇政府让出50余亩规划用地并搬去学校旧址办公，教师家长们更是为了拆迁和规划绞尽脑汁，终于让学校成为全乡最好的建筑。”

　　终于，农村的孩子也坐进了窗明几净的教室，他们的课堂又会是怎样的风景?在浙江景宁的山沟沟里，记者见到了许多“因小而美、因材施教”的特色课堂。

　　单看人数，全县八成乡村学校是一两百人的小规模学校，半数乡村教学班是15人以下的微班。但考虑到山区交通不便，景宁没有大规模“撤点并校”，而是投入5000余万元校园改造资金，创设“一校一品”校园环境，保障多媒体设备等硬件全覆盖。

　　“我们学校只有16名学生，教师们能细致地了解每一名学生的特点，精准实施个性化教育教学，足以让许多城市家长羡慕。”毛垟乡中心小学校长柳荣水认为，只有保留并办好小规模学校，方能打牢乡村教育地基，促进教育公平。

　　农村中小学标准化建设、特色化发展，是浙江全域实现义务教育均衡发展的缩影，是共同富裕背景下基本公共服务均等化的重要组成部分。截至2021年7月，浙江全省义务教育标准化学校达标率已达98.04%，校际差异系数控制在0.3以内，真正实现了城乡之间、学校之间“硬件”的均衡配置。

　　初任教师学在城里，优秀教师干在农村——

　　为有优秀教师来

　　“爷爷奶奶教小学，哥哥姐姐教中学”，这曾是浙江许多区县农村教师队伍结构不合理的体现：乡村中小学里或是年龄偏大、知识结构陈旧的老教师，或是刚刚师范毕业、教学经验欠缺的新教师，严重制约了乡村教育高质量发展。

　　问渠那得清如许?为有优秀教师来!

　　“必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。”2015年4月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议，审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，为新时代振兴乡村教育指明了行动方向。习近平总书记这份关心，是巨大鼓舞，更是有力鞭策。在从“基本均衡”到“优质均衡”的奋进道路上，浙江坚持以教师流动机制为抓手，对山区26县超常规实施教师队伍质量提升工程，深入推进城乡教育“软件”资源配置均衡。

　　因为教师交流试点改革，嘉善县丁栅中心学校的师生竟然迎来了一名“大咖”教师——县音乐学科带头人孟雅琴。“丁栅中心学校是非遗‘嘉善田歌’的传承基地，那里的师资力量比较薄弱。这让我既能接触新的事物，又能发挥自己的作用。”孟雅琴说。

　　不到3年，孟雅琴极大地提振了这里的音乐教学，还带领孩子们在全市完成了一场精彩汇报演出，教师交流结出了硕果。

　　这曲乡村教师队伍建设的“田园牧歌”，很快在浙江大地上传唱——

　　既有“交流动真格”的“交响曲”。以嘉善、嵊州等地试点为基础，浙江全面实施义务教育学校校长教师交流制度和“县管校聘”管理改革，2017年至2020年推动全省2323名校领导、6426名骨干教师向农村学校和薄弱学校流动，交流人数超过6.5万。

　　又有“待遇有保障”的“奏鸣曲”。浙江全省18万名农村教师享受任教津贴，12万人享受农村特岗教师津贴，形成了越往基层待遇越高的激励机制;每两年评选一次农村教师突出贡献奖，每次选出100人，每人奖励5万元。

　　更有“职称设特区”的“变奏曲”。浙江规定，在地理位置特别偏远、条件特别艰苦的学校任教满30年的教师，表现优秀且仍在农村任教的可单列评聘高级职称，不占所在学校高级专业技术岗位比例。

　　淡化眼前利益，为教育“算总账”，这是浙江乡村教师队伍建设最难能可贵的地方。安吉县梅溪中学科学教师金文燕，参加工作仅6年，却早已成为学科组长。年纪轻轻的“小金老师”，为何成长如此快速?

　　答案只有4个字——学在城里。原来，2015年从杭州师范大学毕业后，金文燕没有立马下到乡村学校任教，而是根据县教育局统一安排，到县城最好的中学跟岗3年，接受全县学科带头人手把手指导。2018年分配到梅溪中学后，金文燕迅速独挑大梁，结合学生特点设计课程，用科学火苗点亮求知灯塔。

　　“乡村学校的确很缺教师，巴不得上午招来的新教师下午就派下去，但我们要算区域师资质量提升的‘总账’。”安吉县教育局党委委员万宝林表示，把优秀的教师苗子先放到城里学校锻炼两三年，再到乡村学校很快就能成长为骨干教师，总的收益远远大于将新教师直接派到乡村学校。

　　初任教师学在城里，优秀教师干在农村，如今已经成为浙江各地各部门的共识。梅溪中学校长尉国河自豪地说：“改革成效好不好，老百姓用脚投票。现在不仅本地生源不断向乡村学校‘回流’，外来务工人员子女也纷纷选择就近入学。光这个学期，我们学校就有4名学生跟着父母从省会杭州转学而来。绿水青山里的美好乡村教育，不一定比大城市差多少!”

　　城乡学校手牵手，共同富裕一起走——

　　城乡教育“零距离”

　　“长涂小学的同学们，你们知道台风天要注意什么吗?”在舟山市岱山县高亭中心小学三年级教室，一堂跨越海峡的“天气日历整理”科学课正在进行。除了眼前的学生，授课教师应建成还要与长涂小学的11名学生隔屏互动。

　　岱山县是名副其实的海岛县，远在外岛的长涂小学仅有18名教师、84名学生，生源流失较为严重。科学课结束后，校长屠华为欣慰地说：“同步课堂益处颇多，学生同步学习，教师同步教研，资源同步共享。一根网线，一次牵手，就能让城乡教育走向‘零距离’。”

　　“高质量推进优质数字资源共享，以大教育的视野推动构建终身教育体系。”浙江省教育厅党委书记、厅长毛宏芳介绍，近年来，浙江在“城乡携手、同步课堂”项目试点基础上，通过“互联网+义务教育”，探索组建融合型、共建型、协作型3种模式的“城乡教育共同体”，进一步推动城镇优质教育资源下沉，整体提升乡村学校的师资素质、学校管理、教育质量和校园文化水平。

　　——融合型“教共体”，其城乡各校区合为一个法人单位，实行“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，促进一体化发展。

　　——共建型“教共体”，其各成员校法人独立、财务独立，但工作统整，核心校将不低于10%的骨干教师选派到成员校任教。

　　——协作型“教共体”，主要适宜在省内跨区域施行，不打破原有学校各自的人事、管理体制，通过线上线下多种形式进行项目协作。

　　被称为“钱江源头第一校”的开化县齐溪镇中心小学，位于浙、皖、赣三省交界处，三面环山、一面临水，景色宜人却交通不便。

　　近年来，该校先后与绍兴市鲁迅小学结为协作型“教共体”，与开化县实验小学结为共建型“教共体”，办学活力被彻底激发。

　　语文课上，讲到钱塘江大潮，之江头尾两端的学生会接力分享一江春水由山至海的奇妙旅程;美术课上，城里娃娃能跟着乡村学校教师的镜头，共同欣赏美育基地“兰馨苑”内的植物盆景。在齐溪镇中心小学校长吴章德看来，如果说送教是“教共体”1.0版，接管是2.0版，那么在信息技术的推动下，乡村学校的特色也能反哺城镇学校，真正实现3.0版的双向融合、共享共用。

　　开化县教育局副局长郑凯告诉记者，省里在统筹区域协调发展的同时，还鼓励各地因地制宜开展“教共体”建设模式探索。以开化为例，当地县城学校少、乡村学校多，全靠几所城区校当“车头”，“火车”肯定跑不快。为此，县教育局在夯实城乡结对的基础上，支持规模较大的乡镇中心校与周边村小深度融合，以“一校多区”模式提质增效，拉动乡村教育旧貌换新颜。

　　建好一个“教共体”，共谱一首“协作曲”。如今，浙江义务教育城乡教育共同体结对学校已达3496所，覆盖省内全部乡村学校和60%的镇区学校。以“教共体”为牵引，美好乡村教育犹如飞速的高铁，奔驰在之江大地的春天里，奔驰在共同富裕的道路上。

　　“不论是共同富裕，还是乡村振兴，都需要久久为功。未来，我们将高水平谋划好教育事业的工作思路、高起点推进共同富裕示范区和教育先行省建设、高定位打造数字化改革金名片，继续把办好美好乡村教育作为教育工作的必答题，推进城乡义务教育在更高水平上实现优质均衡，着力建设‘平等面向每个人的教育’，加快建成教育公共服务优质共享的先行示范区。”毛宏芳说。

　　 （报道组成员：本报记者 周飞 陈宁一 禹跃昆 蒋亦丰 张春铭 高众 周子涵 执笔：本报记者 高众 视频：张春铭）

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