推动未成年人保护治罪与治理并重 “一号检察建议”全方位保护未成年人

　　中国教育报北京2月22日讯(记者赵秀红)今天，最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳做客“学习贯彻党的二十大精神提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈时表示，2022年，“一号检察建议”落实情况已被纳入全国校园安全常态化督查范围，检察机关起诉校园暴力和欺凌犯罪680余人，同比下降35.6%。同时，自2021年6月“督促监护令”全面推行以来，针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等问题，全国检察机关共制发“督促监护令”7.6万余份。

　　2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，建议完善校园预防性侵的制度机制、加强制度落实情况监督检查、依法严肃处理违纪违法人员。4年来，检察机关携手教育行政部门、学校等狠抓“一号检察建议”落实，协同查访中小学、幼儿园11万所，监督整改安全隐患1.5万个。那艳芳说，2022年，检察机关坚持问题导向，推动未成年人保护治罪与治理并重，以未成年人保护社会治理的良好成效助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　“去年，检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪3.9万人，起诉5.8万人。”那艳芳表示，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，守的是社会底线，护的是万千家庭。为避免反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”，全国检察机关会同公安机关、妇联等建成未成年被害人“一站式”询问取证场所2053个，较2021年增加450余个。

　　那艳芳介绍，最高检联合最高法、公安部、司法部下发《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》，着力解决未成年罪犯刑满释放后因“标签效应”难以融入社会等问题。检察机关共封存未成年人犯罪记录3.3万余人次，较2021年增加4.8%。

　　最高检深入推动强制报告“每案必查”机制，发布了侵害未成年人案件强制报告追责典型案例，还会同国家卫生健康委员会下发医疗系统落实强制报告制度典型案例。制度施行以来，全国检察机关通过强制报告发现、起诉侵害未成年人犯罪案件5000多件。通过“每案必查”机制倒查发现相关责任主体未履行强制报告义务后，推动追责700余人。

　　据介绍，2022年，最高检狠抓入职查询制度落实。自该制度实施以来，全国各地检察机关已推动密切接触未成年人行业开展入职查询2000余万人次，解聘有前科劣迹人员6800余人，强化对性侵未成年人犯罪的源头预防，坚决把“大灰狼”挡在校门外。

　　“2023年，我们将聚焦网络传播黄赌毒、酒吧网吧违规接纳未成年人、危害未成年人食品药品安全、侵犯残疾儿童合法权益等重点领域开展未成年人保护公益诉讼。”那艳芳表示，检察机关会继续坚持问题导向，以未成年人保护社会治理的良好成效助力国家治理体系和治理能力现代化。

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