持续深化澳门与内地科教合作

　　2023年5月23日，国家主席习近平给参与“澳门科学一号”卫星研制的澳门科技大学师生代表回信，在肯定近年来澳门与内地航天等领域科技合作成果的同时，向澳门高校、澳门科技工作者积极融入国家发展大局、积极参与粤港澳大湾区建设提出了新的期待。深化澳门与内地的科教合作，对澳门经济适度多元发展、开创具有澳门特色的“一国两制”成功实践新局面具有重要意义。

　　澳门科技事业日新月异

　　受历史因素和地理位置的影响，澳门在20世纪80年代后逐渐形成了以博彩业、房地产业、金融业、制造业和服务业等为主的产业结构。其中，博彩业一直是澳门的支柱产业，对当地经济社会发展具有重要作用。这种相对单一的产业结构给澳门经济发展带来了一定的不确定性。根据澳门统计暨普查局公布的数据，疫情期间澳门入境旅客人数、人均本地生产总值和博彩毛收入均有比较明显的下滑，凸显了澳门产业调整和结构优化、寻求经济适度多元发展的必要性和紧迫性。

　　近年来，在中央政府和内地的大力支持下，澳门产业结构不断优化。在“一中心、一平台、一基地”的定位下，澳门金融业、会展产业和中医药产业等发展迅速，澳门与内地的科技合作不断深化。2022年，横琴粤澳深度合作区已有科技型企业超万家，科技企业孵化器、新型研发机构等各类科技创新平台20家。在粤澳合作中医药科技产业园，226家注册企业广泛覆盖中医药、医疗器械、生物医药、医疗服务等领域。科技研发方面，澳门目前拥有4个国家重点实验室，分别是月球与行星科学国家重点实验室、中药质量研究国家重点实验室、模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室、智慧城市物联网国家重点实验室。近年来，澳门科技论文发表数量和专利申请数量稳步上升。澳门科技人员与内地科技人员合作，在多个研究领域取得高水平成果。如今，澳门贯彻落实“1+4”适度多元发展策略，持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大产业发展，科技创新逐渐成为驱动澳门经济发展新的重要引擎。

　　通过科技创新推动经济适度多元发展对澳门长远发展具有重要意义。一方面，借助前沿科技项目合作、高科技成果转化、高新技术产业融合等多种形式的科技合作，澳门可以增强自身科技实力，构建与经济社会发展相适应的多元产业结构。另一方面，科技事业发展有助于澳门吸引高层次人才特别是科技人才，吸引优秀青年来澳、爱澳、留澳，为澳门发展作贡献。

　　科技合作离不开教育合作

　　从历史看，澳门经济发展对旅游业和劳动密集型小企业依赖程度较高，加上居民对本地高等教育需求较小，澳门高等教育起步较晚。1981年，澳门创办了该地区第一所现代化高等学校——东亚大学(1991年更名为澳门大学)。为满足提高居民科学文化素质的需要，20世纪80年代中期以来，澳门重视跨地区教育交流合作，特别是与内地、香港地区的教育交流合作。

　　1985年，当时的澳门教育暨青年局、澳门中华教育会与华南师范大学合作，开办教育专业函授专科班。1995年起，澳门优秀中学毕业生可通过免试推荐的方式进入内地高校学习，包括北京大学、清华大学等一流大学。种种举措，促进了澳门教育质量的整体提升。

　　回归祖国后，澳门高等教育发展步伐加快，与内地的教育合作不断深化。随着内地高等教育规模扩张，以及北京师范大学、中山大学、暨南大学、北京理工大学等内地高校在毗邻澳门的珠海设立分校或校区，澳门学生前往内地高校求学的人数、内地学者到澳门高校任教的人数逐年上升。这些跨地区流动的师生发挥了连接澳门与内地、促进两地知识传播和知识网络建构的积极作用，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供了重要的人才支撑和知识支撑。以澳门科技大学为例，该校早在2005年就开始参与“嫦娥工程”的相关工作，与内地科研机构和高校保持着较密切的科研合作关系。经过多年发展，澳门科技大学在航天科学领域的积累趋于深厚，并于2018年获批成立月球与行星科学国家重点实验室，这也是我国天文与行星科学领域首个国家重点实验室。2023年5月，澳门与内地科技人员合作研制的空间科学卫星“澳门科学一号”成功发射，澳门科技大学有多名师生参加了研制工作。

　　深化澳门的跨地区科教合作

　　教育、科技、人才三者之间具有密切的内在联系，采取多种举措持续深化澳门与内地的科技和教育合作，对澳门长远发展具有重要的意义。

　　首先，丰富与内地科技合作形式，以高等教育高质量发展促进澳门经济适度多元发展。要根据国家和澳门发展的需要，促进澳门逐步构建与经济社会发展需求相适应的高等教育体系和科技体系，为澳门产业结构优化和经济适度多元发展提供人才支撑和知识支撑。以科技研发项目、高新技术人员培养和科技交流等为切入点，丰富澳门与内地高校、科研院所和企业的科技合作网络，增强澳门对高层次科技人才的吸引力和澳门高校的科技创新能力。

　　其次，注重教育交流合作，发挥澳门教育及社会团体促进跨地区科技交流的桥梁作用。澳门中华教育会、澳门中华学生联合总会、澳门青年联合会、澳门高等教育发展促进会等教育及社会团体在促进澳门教育开放、增强与内地及其他区域教育界的联系、帮助青年学习成长等方面发挥了重要作用。应持续发挥教育及社会团体在促进跨地区教育交流合作和科技交流中的积极作用，不断深化澳门与内地及香港的科研合作，推动产教融合、科教融合，助力科教协同发展。

　　再其次，加强中小学科学教育，提高澳门青少年的科学素养。澳门科技事业发展，需要重视科学技术和科学教育的社会土壤。澳门各级各类学校应注重培养学生的科学兴趣，为学生提供内容丰富、形式多样、科学有趣的优质科学教育，培养一批又一批具备科学家潜质、愿意将来投身科技事业的青少年。目前，亟须加强澳门中小学科学教师队伍建设，推动澳门高校积极参与中小学科学教育事业，培养和造就一大批高素质专业化中小学科学教师，为澳门科技人才培养奠定坚实的基础。

　　最后，发挥跨地区科技合作优势，助力粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设。澳门在现有跨地区科技合作的基础上，应进一步拓展与内地和香港地区科技合作的广度和深度。与此同时，要发挥澳门与葡语国家的联系优势，以科技创新为纽带，搭建我国与葡语国家的科技合作平台，深化我国与葡语国家的科教交流合作。要发挥澳门在国内国际双循环中的重要联结作用，助力我国与葡语国家共建“一带一路”。

　　(作者蒋凯 王涛利 系北京大学，蒋凯系北京大学教育学院教授、国际高等教育研究中心主任)

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